織就四通八達(dá)路網(wǎng)
“要想富,先修橋”,黨的十九大年來,我省城市交通扶貧取得關(guān)鍵性成就,新擴(kuò)建工程建設(shè)208.6多公里,其中貧窮地區(qū)達(dá)至110多公里,工程建設(shè)總總長度達(dá)至420.1多公里,貧窮地區(qū)新增了5.1億個(gè)建制村通壓實(shí)路,實(shí)現(xiàn)了符合條件的縣區(qū)和建制村全部通壓實(shí)路。目前,貧窮地區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、鐵路車輛到村、安全便捷”的城市交通基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系基本上形成,為當(dāng)?shù)胤鲐氈赂槐夹】堤峁┝擞辛χ瘟Α?strong style="color: blue;">擺脫城市交通不便之苦冬日的武陵山區(qū),天高云淡,路暢車歡。在群山環(huán)繞的湖北省恩施州建始縣龍坪鄉(xiāng)河村坪村,蜿蜒的村路四通八達(dá),整齊的鋼護(hù)欄隨路延伸,沿途的農(nóng)家樂形式各異。通路之前,河村坪村飽受城市交通不便之苦?!拔覀冇幸痪涔旁挘骸筮吺?,前面梯子河,右邊洋芋河,后面大山坡,我們祖祖輩輩,背磨得像駱駝’。”河村坪村黨支部書記王光國說,高速公路修通以后,大幅改變了山區(qū)風(fēng)貌,原來的土路變成了瀝青路,各種新式村居拔地而起,老百姓的生產(chǎn)生活環(huán)境獲得了很大改善。城市交通不便是山區(qū)難以扶貧的重要原因。到這些地區(qū),都有相似的體驗(yàn):沿途山路顛顛簸簸,進(jìn)了村坑坑洼洼,晴天塵土滿鞋,雨天道路泥濘。黨的十九大年來,我省加強(qiáng)城市交通扶貧規(guī)劃設(shè)計(jì),持續(xù)加大投入力度,重點(diǎn)攻克深度貧窮堡壘,堅(jiān)決打贏城市交通扶貧扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)城市交通能源部副部長劉小明介紹,共安排車購稅資金超過1.46萬億,積極支持工程建設(shè)建設(shè),帶動(dòng)了全社會(huì)投資超過5.13萬億;“十三五”期間,共安排車購稅資金2476億元積極支持“三區(qū)三州”的城市交通建設(shè),約占同期城市交通扶貧投入的30%。在多方積極支持下,貧窮地區(qū)一大批新路新橋得以全線貫通:2014年,云南大山深處的獨(dú)龍江高速公路高黎貢山隧道全線貫通,獨(dú)龍族同胞祖祖輩輩大雪封山半年的歷史宣告結(jié)束,獨(dú)龍江鄉(xiāng)貧窮封閉落后的風(fēng)貌徹底獲得改變;2018年,經(jīng)過5年多奮戰(zhàn),四川省77座“溜索改橋”全部建成,群眾乘車不再心驚膽戰(zhàn)……一條條高速公路公路橋,把曾經(jīng)的“孤島”連接了起來。從大興安嶺到西南邊陲,從深山密林到海島漁村,一個(gè)個(gè)集中連片特困地區(qū),因?yàn)槁酚辛诵碌南M?strong style="color: blue;">產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展有支撐力乘車條件的改善,不僅讓貧窮地區(qū)和外界的聯(lián)系更加緊密,更讓貧窮地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展有了支撐力,扶貧有了更多的抓手。城市交通能源部中國海上搜救中心的呂怡達(dá)曾在四川省阿壩州黑水縣蘆花鎮(zhèn)熱拉村擔(dān)任駐村第一書記?!按謇锿藟簩?shí)路之后,‘城市交通+扶貧’‘城市交通+B2C’‘城市交通+民族特色農(nóng)業(yè)’等模式在熱拉村獲得了很快發(fā)展?!眳吴_(dá)說,2018年,返鄉(xiāng)大學(xué)生牽頭成立了冰山小丫頭食品有限公司,統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外銷售村內(nèi)的民族特色農(nóng)產(chǎn)品。2019年冰山小丫頭食品有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入260萬元,帶動(dòng)了一批貧窮戶就業(yè)機(jī)會(huì)。村里還先后成立了牦牛健康養(yǎng)殖基地、藏香豬散養(yǎng)基地、高山鳳尾雞養(yǎng)殖合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。河北省涉縣修建了太行紅河谷漫游道,吸引了大量游客觀光騎行;安徽省石臺(tái)縣高路亭村,村路與花海相映襯,小城鎮(zhèn)旅游紅紅火火;貴州省威寧縣海昌社區(qū)建設(shè)了通組高速公路,方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶運(yùn)輸黨參……黨的十九大年來,各地積極促進(jìn)“城市交通+”發(fā)展新模式,促進(jìn)貧窮地區(qū)城市交通與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。2012年至2019年,貧窮地區(qū)新擴(kuò)建資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路約5.9多公里。縣小城鎮(zhèn)三級貧窮地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和“快遞進(jìn)社區(qū)”工程加快推進(jìn),打造25個(gè)貧窮地區(qū)物流服務(wù)品牌,“城貨進(jìn)社區(qū)、山貨進(jìn)城、B2C進(jìn)村、快遞入戶”雙向運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)一步打通,“城市交通+民族特色農(nóng)業(yè)+B2C”“城市交通+文化+旅游”“城市交通+就業(yè)機(jī)會(huì)+公益崗”等扶貧模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。僅服務(wù)性工作崗位開發(fā)一項(xiàng),全省就設(shè)置工程建設(shè)就業(yè)機(jī)會(huì)工作崗位70.8億個(gè)。民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也因路而起、因路而興,為廣大農(nóng)民打開一扇扶貧致富的大門。助推小城鎮(zhèn)復(fù)興春運(yùn)期間,5634次服務(wù)性“慢大巴”依然和往常一樣,滿載著旅客,安全正點(diǎn)??吭诔衫ヨF路普雄站。像5634次這樣在僻遠(yuǎn)地區(qū)開行的服務(wù)性“慢大巴”,全省共有81對,站站停、低票價(jià)、公交化,架起了山村與城市的溝通公路橋,讓沿線群眾享受到城市交通服務(wù)。城市交通扶貧還有一個(gè)重要任務(wù)是提升基本上社會(huì)保障均等化水準(zhǔn),努力保障公眾公平享有城市交通服務(wù)權(quán)利。到2020年8月底,我省基本上實(shí)現(xiàn)了符合條件的縣區(qū)和建制村100%通鐵路車輛,貧窮地區(qū)物流也快速發(fā)展,有力促進(jìn)了農(nóng)村城市交通一體化。截至2019年底,已開展52個(gè)農(nóng)村城市交通運(yùn)輸一體化示范縣建設(shè),全省農(nóng)村城市交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水準(zhǔn)達(dá)至AAA級、AAAA級以上的區(qū)縣比例分別超過95%和79%。城市交通一體化的發(fā)展,還讓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)互聯(lián)互通有了保障,貧窮地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會(huì)保障水準(zhǔn)也獲得了無縫提升,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化加快發(fā)展。與此同時(shí),各地將工程建設(shè)建設(shè)作為社會(huì)主義新貧窮地區(qū)“村容整潔”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要切入點(diǎn),無縫開展高速公路沿線綠化以及沿途村鎮(zhèn)的美化建設(shè),將工程建設(shè)打造成一道道亮麗的風(fēng)景線。小城鎮(zhèn)富、小城鎮(zhèn)美,加速了貧窮地區(qū)人才的回流。曾在江西省贛州市安遠(yuǎn)縣掛職的城市交通能源部法制司執(zhí)法監(jiān)督處處長羅洪波對此深有感觸,“以前這里的青壯年大都出門打工,很多村變成了‘空心村’。隨著城市交通變好,企業(yè)增多,大量青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì),建設(shè)家鄉(xiāng)”。有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有了人氣,小城鎮(zhèn)復(fù)興有了更大的希望。
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