浙江兩會觀察:優(yōu)化營商環(huán)境久久為功 民主黨派綿綿用力
浙江省政協(xié)十三屆一次會議?!堨蠚g 攝
中新網(wǎng)杭州1月14日電(汪恩民 郭其鈺)營商環(huán)境,是市場經濟的生長之“土”,也是市場主體的生命之“氧”,亦是地方經濟發(fā)展的“風向標”。今年浙江省政府工作報告提出,實施營商環(huán)境“一號改革工程”,加快打造營商環(huán)境最優(yōu)省。
在此間舉行的浙江省兩會上,多位民主黨派代表委員從優(yōu)化提升政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等方面建言獻策,助力營商環(huán)境“一號改革工程”。
浙江省政協(xié)委員,民革浙江省委會副主委、寧波市委會主委,寧波市副市長金珊關注平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。她認為發(fā)展平臺經濟既要發(fā)揮政府在治理監(jiān)管方面的作用,又要遵循市場規(guī)律;既要幫助平臺企業(yè)矯正不正當經營行為,又要著力構筑戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢。
“比如應加快健全平臺經濟公平競爭規(guī)則,健全創(chuàng)新容錯發(fā)展機制,實施‘首違不罰、輕微免罰、主觀無錯不罰’,向平臺企業(yè)釋放穩(wěn)信心促發(fā)展的信號?!苯鹕航ㄗh。
浙江是民營經濟大省,浙江省人大代表、民盟浙江省委會副主委、浙江省工商聯(lián)副主席徐燕峰往往能聽到更多來自民營企業(yè)的呼聲。
在進一步優(yōu)化營商環(huán)境方面,她建議完善營商法治體系,依法平等對待國企民企,保障民企產權和企業(yè)家權利;相關政策要保持連續(xù)性和協(xié)同性,助力企業(yè)中長期決策布局;持續(xù)優(yōu)化服務,實實在在幫助企業(yè)解決現(xiàn)實問題。
民建作為密切聯(lián)系經濟界的民主黨派,持續(xù)關注民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。浙江省政協(xié)委員、民建湖州市委會主委、湖州市副市長金凱特別關注中小微民營企業(yè)的實際需求,破解中小微企業(yè)全生命周期發(fā)展難題,政策出臺要更加精準、更接“地氣”。
“建議各級部門重點關注和督查穩(wěn)進提質政策以及企業(yè)稅費優(yōu)惠、用工社保、貸款貼息、研發(fā)投入支持等方面政策落實情況,推動政策直達快享,切實為企減負。”金凱說。
作為一名民營企業(yè)家,浙江省政協(xié)委員、民進會員、杭州利星集團有限公司董事長陳敏希望進一步放寬市場準入,激發(fā)市場主體活力。
如在企業(yè)融資方面,她建議搭建金融大數(shù)據(jù)平臺,健全擔保體系,消除對民營企業(yè)信貸歧視,使民營企業(yè)獲得銀行貸款資金加持。通過為企業(yè)提供完善便捷的金融助力支持,全面助企紓困、暢鏈保供、穩(wěn)產增效。
浙江省政協(xié)委員,農工黨浙江省委會副主委、寧波市委會主委,寧波市政協(xié)副主席陳為能提出,各級政府可以在改善營商環(huán)境工作中持續(xù)發(fā)力,增加政策的可預見性?!氨热绛h(huán)保政策總體趨勢越來越嚴格,但是新政策實施需給企業(yè)一定的過渡期,避免急轉彎;又如通過運用數(shù)字化技術實現(xiàn)惠企政策免申報即享;再如建立特定條件下的企業(yè)容錯機制,對于企業(yè)非主觀故意且尚未對社會造成危害的一些違法違規(guī)生產經營行為,首次發(fā)現(xiàn)可免予行政處罰等?!?/p>
浙江省政協(xié)委員、致公黨浙江省委會專職副主委金愛武則關注中小企業(yè)如何通過數(shù)字化轉型適應新環(huán)境、提升競爭力。
具體而言,他建議強化平臺賦能,發(fā)揮平臺拉動效應和行業(yè)輻射作用;強化市場培育,提高對細分產業(yè)技術的服務能力;強化要素保障,提高服務中小企業(yè)政策精準度。
法治是最好的營商環(huán)境。此次浙江省十四屆人大一次會議將審議《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例(草案)》,這正是浙江省人大代表、九三學社浙江省委會副主委、浙江大學公共管理學院教授范柏乃兩年前提交的議案。
“建議針對中小微企業(yè)面臨的新情況新問題,與時俱進對《條例》進行修訂,為中小企業(yè)健康發(fā)展提供堅實的法律保障?!狈栋啬吮硎荆ㄟ^立法形式把促進中小微企業(yè)發(fā)展的好方法、好經驗、好政策進行固化,將為中小微企業(yè)的營商環(huán)境帶來更好保障。
對此,浙江省政協(xié)委員,臺盟浙江省委會副主委、溫州市支部主委,溫州市中級人民法院審判管理辦公室主任薛箴言頗有感觸。
“浙江通過設立破產法庭,發(fā)揮破產審判的積極拯救和及時出清功能,化解不良金融資產,促進‘騰籠換鳥’。依法采用信用修復、活扣活封、調解、和解、司法重整等法律調節(jié)手段,幫助部分陷入困境的民營企業(yè)恢復正常生產經營?!毖鹧哉f。(完)
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