自1月8日起，中國優(yōu)化了出入境管理措施，有部分國家隨即對中國旅客實(shí)施了入境限制措施，但在東南亞完全是另外一幅場景。

　　如今東南亞國家思考的是：如何在競爭者中脫穎而出，盡快地迎接中國游客回歸。

如在9日，泰國副總理兼衛(wèi)生部長阿努廷等高級官員高調(diào)地親赴機(jī)場，歡迎首批歸來的中國游客。

越南在2022年3月力排爭議，在東南亞國家中較早地恢復(fù)了入境旅游，然而越南在2022年末統(tǒng)計(jì)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，全年共接待國際游客366萬人次，僅完成目標(biāo)的70%，在數(shù)量上落后于其他東南亞熱門旅游目的地。

中國多地調(diào)研認(rèn)為疫情第一波高峰已過，經(jīng)濟(jì)活動和服務(wù)業(yè)迅速恢復(fù)，中國游客的數(shù)量可能恢復(fù)得更快?！耙虼?，2023年中國游客對GDP增長的貢獻(xiàn)可能超過目前的預(yù)期?！焙Ｍ饴糜螛I(yè)者認(rèn)為。

越南總理范明政日前特別要求越南公安部等部門，改革越南繁瑣的簽證制度，以便利游客入境，為越南2023年旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展提供條件。與其他東南亞國家較為寬松的簽證制度相比，越南的簽證制度較為嚴(yán)格和保守。

上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新告訴第一財(cái)經(jīng)，東南亞國家歡迎中國游客的回歸，因?yàn)槁糜螛I(yè)對于東南亞國家來說，在總體經(jīng)濟(jì)中分量很大，中國游客的回歸還將刺激相關(guān)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展，“這樣的良性循環(huán)，最快在春節(jié)期間就可以顯現(xiàn)出來”。

　　越南千方百計(jì)吸引游客

目前，很多東南亞國家給予中國游客簽證便利化措施，如實(shí)施免簽、落地簽或者電子簽，游客在預(yù)定完行程后，并不需要在出入境問題上多費(fèi)心思。

不過同為熱門目的地的越南，其簽證制度頗為保守。對于大多數(shù)普通的中國游客，都需要在行前辦理傳統(tǒng)的紙質(zhì)簽證，越南雖然已有電子簽證制度，但目前普通電子護(hù)照(E字頭護(hù)照)暫還不能申辦。

　　越南總理范明政日前表示，由于簽證政策不夠便利，越南2022年旅游業(yè)的增長受到阻礙，他已要求有關(guān)部門審查、修改和補(bǔ)充簽證的相關(guān)政策，并在1月底之前完成提交吸引國際旅客的方針草案。

目前越南僅對25個(gè)國家的公民實(shí)施免簽，與之對比的是泰國對60多個(gè)國家免簽，而能夠享受馬來西亞免簽的國家多達(dá)160多個(gè)。

越南的旅行社常抱怨稱，許多國際旅游團(tuán)因沒有及時(shí)獲得簽證，不得不在最后一刻取消了他們的越南行程。越南文化體育旅游部部長阮文雄也承認(rèn)，許多國家通過免簽政策吸引了大量的游客，越南在這方面競爭力不足。

同時(shí)，越南的旅行社還希望將免簽停留時(shí)間從現(xiàn)在通常的15日延長到30日，并允許期間多次入境，這樣可以促使越南成為國際游客的長途旅行和航空中轉(zhuǎn)站。

在東南亞各國競相爭奪旅游市場份額的背景下，繁瑣的簽證制度降低了越南旅游業(yè)的競爭力。根據(jù)世界旅游組織和世界旅游業(yè)理事會(WTTC)的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施簽證制度便利化后可使國際游客量每年增加5%到25%。

2023年，越南旅游業(yè)的目標(biāo)為接待游客1.1億人次，其中國際游客量為800萬人次，國內(nèi)游客1.02億人次。不過，800萬人次的國際游客數(shù)量僅為疫情前的一半，越南預(yù)計(jì)旅游業(yè)要到2025年才能恢復(fù)到疫情前的狀態(tài)。

　　而隨著中國游客的重新開放，越南旅游業(yè)要達(dá)成上述目標(biāo)并不困難。為此，在1月9日，越南旅游總局與越南旅游協(xié)會聯(lián)合專門召開了“吸引中國游客赴越南旅游的措施”會議。

越南旅游協(xié)會主席武世平強(qiáng)調(diào)，旅游部門需要盡快制定措施早日吸引回中國游客，為了確保中國入境游市場的可持續(xù)發(fā)展，需要整治服務(wù)中國游客中的違法行為，為游客留下美好影響。

以往中國游客在進(jìn)入越南時(shí)，常常遭遇邊檢人員索要小費(fèi)。新加坡媒體在1月9日也報(bào)道，日前新加坡公民在河內(nèi)出境時(shí)也被越南邊檢人員索要小費(fèi)。

為此，外交部中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)特別刊登提醒：中國公民入境越南時(shí)(陸路、空港口岸)，如已在國內(nèi)辦妥赴越簽證，不需繳納任何費(fèi)用。

　　對于越南來說，中國是一個(gè)最大的入境游客源市場。2019年，越南接待中國游客人數(shù)580萬人次，約占越南外國游客總?cè)藬?shù)的三分之一。在 2015至2019年期間，赴越中國游客年均增長率達(dá)34.4%。

在疫情前的2019年，旅游業(yè)占越南國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的9.2%，全年接待國際游客超過1800萬人次。越南政府一直希望推動旅游業(yè)盡早復(fù)蘇，彌補(bǔ)疫情造成的損失。

在2021年，越南就陸續(xù)推出一些試點(diǎn)工作。當(dāng)年11月，越南政府就在離島富國島開展入境旅游試點(diǎn)計(jì)劃，向得到批準(zhǔn)的外國旅游團(tuán)開放。越南政府最終在2022年3月15日正式宣布，自當(dāng)日起對國際游客重新開放邊境，全面恢復(fù)國際旅游活動。

東南亞沒有“雙標(biāo)”

和越南相比，泰國在吸引外國游客上也同樣很拼，盡可能削減入境限制性措施。

　　9日，阿努廷在機(jī)場迎接第一批中國游客后，還意外地宣布了一個(gè)好消息，泰國不再要求入境旅客出示新冠疫苗接種證明，并且新政立即生效。

阿努廷表示，調(diào)整這一政策的原因在于，出示疫苗接種證明對旅客來說很不方便，而且專家小組也表示，在全球范圍內(nèi)已經(jīng)基本達(dá)到了免疫的水平。

此前在5日，泰國政府召開跨部門協(xié)調(diào)會議后表示，要求自9日9時(shí)起，國際旅客需出示疫苗接種證明和保額不少于1萬美元的健康保險(xiǎn)。

在5日的決定做出后，泰國的旅游行業(yè)協(xié)會致信政府，抱怨入境新規(guī)威脅到泰國旅游業(yè)的復(fù)蘇。而政府主管部門也從善如流，泰國旅游與體育部長皮帕9日表示，他在收到來信后作出干預(yù)，要求阿努廷調(diào)整針對國際旅客的疫苗要求。

阿努廷在9日又表示，原本泰國預(yù)計(jì)今年會有500萬中國游客到訪泰國，如今前景更加樂觀，估計(jì)會有700萬到1000萬。在疫情前的2019年，中國游客赴泰旅游人數(shù)約為1100萬人次。

　　游客落地后的體驗(yàn)如何很重要。阿努廷在4日就表示，泰國將對來自所有國家的入境者一視同仁，不會對某一個(gè)國家的入境者采取特殊防疫措施。

第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前尚無東南亞國家對中國游客有單獨(dú)的邊境管控措施，大多數(shù)無需提供核酸陰性證明即可入境。

新加坡衛(wèi)生部長王乙康9日在新加坡國會就如何應(yīng)對新冠疫情形勢發(fā)表部長聲明時(shí)表示，今年以來，新加坡本地還沒有從中國入境的新冠感染者中檢測到新的變種毒株。經(jīng)過評估，新加坡衛(wèi)生部認(rèn)為目前不必收緊防疫措施。

新加坡媒體也認(rèn)為，中國有序恢復(fù)中國公民出境旅游，可促使中國游客重返新加坡觀光，提振本地消費(fèi)，估計(jì)全年可創(chuàng)造20億新加坡元(約合102億元人民幣)的零售額。

　　“柬埔寨歡迎中國游客。”柬埔寨首相洪森日前也表示，今年柬埔寨有望接待200萬人次的中國游客，這將帶動柬埔寨經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。

根據(jù)中國旅游研究院的數(shù)據(jù)，在疫情前的2019年，中國公民當(dāng)年出境旅游人數(shù)達(dá)1.55億人次，是全球最大的出境游客源國。在防疫政策優(yōu)化后，對中國和全球旅游業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生積極影響。

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