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法治政府評(píng)估報(bào)告:數(shù)字法治政府建設(shè)仍需全面、均衡推進(jìn)

時(shí)間:2023-04-23 21:31:07來(lái)源:food欄目:社會(huì)熱點(diǎn) 閱讀:

 

數(shù)字法治政府建設(shè)仍需均衡推進(jìn)。4月23日,中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布《法治政府藍(lán)皮書(shū):中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告2021-2022》。

數(shù)字法治政府是2021年度新增一級(jí)指標(biāo)。報(bào)告指出,通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn),數(shù)字法治政府建設(shè)部分指標(biāo)成績(jī)突出、效果顯著,但亦有部分指標(biāo)建設(shè)成效有待進(jìn)一步提升,不同城市間也存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。數(shù)字法治政府建設(shè)仍需全面、均衡推進(jìn)。

《報(bào)告》顯示,“數(shù)字法治政府”一級(jí)指標(biāo)評(píng)估總分為100分,被評(píng)估的100個(gè)城市平均得分為64.53分,及格率為59%,整體符合正態(tài)分布。該項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)最高得分為97分,最低得分為30分,總體區(qū)分度較大。得分率較高的城市有廣州、深圳、杭州、東莞、青島、濰坊等。

《報(bào)告》指出,在數(shù)字法治政府建設(shè)方面,各地方政府的工作表現(xiàn)亮點(diǎn)突出:第一,被評(píng)估城市數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃整體情況較好,本年度的政府工作報(bào)告均有與數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容。第二,各城市政府平臺(tái)建設(shè)業(yè)績(jī)突出。各市均建立政務(wù)服務(wù)平臺(tái),平臺(tái)互聯(lián)性提升,“移動(dòng)辦”效果顯著,均建立地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一查詢平臺(tái)。行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)整體情況相對(duì)較好。第三,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政建設(shè)情況比較理想,絕大部分城市均建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、政民互動(dòng)的平臺(tái)或?qū)凇?/p>

評(píng)估組指出,目前數(shù)字法治政府建設(shè)的工作仍存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:第一,數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃仍有一定的完善空間。目前大多數(shù)城市的數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃僅依托于“(新型)智慧城市”“數(shù)字城市”等綜合性規(guī)劃,而綜合性規(guī)劃顯然無(wú)法聚焦于政府行政活動(dòng);部分城市僅有省級(jí)層面的數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃,而省級(jí)層面規(guī)劃很難兼顧地方特征。

第二,政府平臺(tái)建設(shè)集約化、規(guī)范化和便利化程度有待提高。目前行政執(zhí)法平臺(tái)集約化程度不高,具有集約化特征的行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)還在建設(shè)起步階段。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)清單編制情況不理想,且各城市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,平臺(tái)智能化程度有待提升。

第三,政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放有待全面推進(jìn)。目前僅有約半數(shù)城市建成政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。既有數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)也存在數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄缺失、主題分類不合理、內(nèi)容格式不統(tǒng)一等規(guī)范性問(wèn)題。整體上,各政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放量不高、數(shù)據(jù)整合度不高;其中部分城市的數(shù)據(jù)量?jī)H有一到兩位數(shù),平臺(tái)建設(shè)趨于形式化。

第四,個(gè)人信息安全缺乏制度保障。目前在數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中存在泄露個(gè)人信息、侵害個(gè)人信息的情況。從實(shí)際案例可以看出,個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題可能出現(xiàn)在政府活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),主要原因在于細(xì)化的個(gè)人信息保護(hù)制度規(guī)則仍然缺失。

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